此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

全文检索:
您现在的位置:渝北区人民政府>> 政府信息>> 政务动态>> 其它>>正文内容  

渝北区政府信息公开制度

作者: 来源: 发布时间:2014年02月21日 点击数:  【字体:  收藏   

 

 

渝北区政府信息公开制度

 

第一章   

 

第一条  为切实做好全区政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》等有关规定,结合我区实际,制定本制度。

第二条  政府信息公开的总体要求:以公开为原则,不公开为例外;谁制作,谁公开。

第三条  政府信息公开的主体:

(一)区政府信息公开办公室负责区政府及区政府办公室制作的政府信息的公开工作,并负责指导、协调、监督、考核全区政府信息公开工作;

(二)各镇人民政府、区政府各部门、各街道办事处、各园区(新城、风景区)管委会、区属国有公司和驻区市直属单位(以下简称各政府信息公开主体)负责本机关制作的政府信息的公开工作;

(三)各政府信息公开主体拟发布的政府信息涉及其他行政机关的,要与有关行政机关沟通协调,经对方确认后方可发布;沟通协调后不能达成一致意见的,由拟发布该政府信息的行政机关报请区政府信息公开办公室协调解决。

 

第二章  政府信息主动公开

 

第四条  政府信息应当主动公开的范围

(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;
  (二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;
  (三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;

(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

第五条  区政府及所属职能部门应重点公开的内容:

(一)行政法规、规章和规范性文件;

(二)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;

(三)国民经济和社会发展统计信息;

(四)财政预算、决算报告;

(五)行政事业性收费的项目、依据、标准;

(六)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;

(七)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

(八)重大建设项目的批准和实施情况;

(九)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;

(十)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;

(十一)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;

(十二)城乡建设和管理的重大事项;

(十三)社会公益事业建设情况;

(十四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;

(十五)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

第六条  各镇人民政府、街道办事处应重点公开的内容:

(一)贯彻落实国家和市、区关于农村工作政策的情况;

(二)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;

(三)镇(街)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;

(四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;

(五)镇(街)的债权债务、筹资筹劳情况;

(六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;

(七)镇(街)集体企业及其他镇(街)经济实体承包、租赁、拍卖等情况;

(八)执行计划生育政策的情况。

第七条  政府信息主动公开工作要求

(一)各政府信息公开主体应明确机构,指定人员,落实责任,把政府信息公开各项工作任务落到实处。

(二)各政府信息公开主体应当将主动公开的政府信息自形成或变更之日起20个工作日内,通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

(三)各政府信息公开主体应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及上级的要求编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。

(四)发布政府信息涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证行政机关发布的政府信息准确一致。发布政府信息依照国家有关规定需要批准的,须按程序批准后予以发布,未经批准的信息不得发布。

(五)对不依法履行政府信息公开事务、不及时更新公开的政府信息内容的,区政府将予以通报批评,情节严重的,将依法对主管人员和其他直接责任人给予政纪处分。

 

第三章  政府信息依申请公开

 

第八条  本制度所称依申请公开,是指各政府信息公开主体根据公民、法人和其他组织(以下简称申请人)的申请,依照法律规定和本机关的职权,向申请人公开政府信息的行政行为。

第九条  政府信息依申请公开的基本原则:依法、便捷、“一事一申请”。

第十条  依申请公开政府信息不包括下列内容:

(一)确定为国家秘密的政府信息和依法受法律保护的商业秘密、个人隐私;

(二)如公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息;

(三)行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息;

(四)与申请人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息;

(五)涉及第三方合法权益,经书面征求第三方意见,第三方不同意公开的信息;

(六)法律、法规、规章禁止公开的其他政府信息。

第十一条  申请人应当以书面形式提出公开政府信息的申请。书面申请确有困难的,可以口头方式提出并由受理申请的行政机关代为填写申请。

第十二条  申请人申请公开政府信息应填写申请表(见附件)。申请表应当包括下列内容:

(一)公民的姓名、工作单位、有效身份证明、联系方式等(法人和其他组织申请应当包括法人和其他组织名称、法定代表人及联系方式等)

(二)所需政府信息的内容描述和形式要求;

(三)申请人的签名或盖章;

(四)申请提交时间。

第十三条  各政府信息公开主体应向申请人提供政府信息公开申请的格式文本。也可创造条件,方便申请人通过互联网直接下载申请公开政府信息的表格。

第十四条  各政府信息公开主体收到政府信息公开的申请后,应当根据下列情况及时作出处理:

(一)属于公开范围的,应当向申请人公开相关信息;

(二)申请的信息不存在或者不属于公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

(三)申请公开的政府信息难以确定是否属于公开范围的,应及时告知申请人暂缓公开并说明理由,并从作出暂缓公开决定之日起15个工作日内进行后续处理,然后作出不公开决定或向申请人公开相关信息;

(四)依法不属于本行政机关公开的,应当告知申请人;对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人向该行政机关申请,并告知该行政机关的名称和联系方式;

(五)申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,应作区分处理,可以公开部分的,应当向申请人公开;不应当公开的部分,应书面告知申请人并说明理由;

(六)申请公开的政府信息已经向社会主动公开的,应当告知申请人获得信息的方式和途径;

(七)申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。

第十五条  各政府信息公开主体收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起15日个工作日内予以答复;如需延长答复期限,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

第十六条  各政府信息公开主体要充分利用行政服务中心(便民服务中心)和接待窗口、场所,为人民群众提供便利,确保政府信息公开申请依法及时得到妥善处理。对阅读、行动有困难的残疾、文盲申请人,应当提供必要的帮助。

第十七条  各政府信息公开主体依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式提供政府信息,不能按照申请人要求的形式提供的,应当安排其查阅相关资料,或者提供打印件、复制件。

第十八条  各政府信息公开主体依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用,不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。

第十九条  对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请的,行政机关可以不重复答复。

第二十条  各政府信息公开主体有下列情形之一的,由监察机关责令改正。情节严重的,对有关责任人依照有关规定给予政纪处分。

(一)对申请人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政府信息的;

(二)未履行告知义务,造成一定影响的;

(三)违反保密法律法规规定的;

(四)违反规定收费的;

(五)其他违反本制度的行为。

第二十一条  申请人认为有关政府信息公开主体不按照规定履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或政府信息公开工作主管部门投诉,接受投诉的机关应当及时调查处理。

公民、法人或者其他组织认为各政府信息公开主体在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十二条  各政府信息公开主体受理的政府信息公开申请应向区政府信息公开办公室报备。

 

第四章  政府信息公开保密审查

 

第二十三条  对主动公开和依申请公开的政府信息,在正式公开前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及相关法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行预先保密审查。

第二十四条  政府信息公开保密审查的原则:“先审查、后公开”,“谁公开、谁审查”,未经审查的政府信息不得公开。

第二十五条  政府信息公开保密审查应在一个工作日内完成,逾期未确定的,视为同意公开。

第二十六条  各政府信息公开主体在制作政府信息时,要明确该政府信息是否应当公开;所公开的政府信息不得涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私;对政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密部门确定。

第二十七条  对密码电报、标有密级的文件等属于国家秘密且尚未解密的政府信息,一律不得公开。密码电报确需公开的,经发电单位批准和保密审查后只公开电报内容,不得公开报头等电报格式。

第二十八条  对主要内容需要公众广泛知晓参与,但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息,应当经法定程序解密或删除涉密内容,经保密审查后可以予以公开。

第二十九条  发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息,应当严格按照国家有关规定的权限和程序进行保密审查。

第三十条  对可能涉及国家秘密和法律、法规禁止公开的政府信息,可会同同级保密工作部门确定是否公开;对可能涉及商业秘密的政府信息,可会同同级工商部门确定是否公开;对可能涉及个人隐私的政府信息,应在公开前征求权利人的意见,确定是否公开;对一些敏感信息,由政府信息公开工作机构确定是否公开。

第三十一条  建立政府信息发布登记制度。在区政府网站或区政府公报上发布政府信息,承办单位应向区政府信息公开办公室提供保密审查机构的审查意见和本单位负责同志的审批意见。承办单位及区政府信息公开办公室要做好相应记录备查。

第三十二条  各政府信息公开主体不得以保密为借口,将应当公开的政府信息不予公开。

第三十三条  对应当公开而不公开和审查不严、公开内容失真以及出现泄密等问题的,由监察机关依照有关法律、法规追究主管领导和相关责任人的责任。

 

第五章  政府信息公开工作年度报告

 

第三十四条  各政府信息公开主体应于每年110日前就上年度政府信息公开工作开展情况向区政府信息公开办公室提交书面报告。

第三十五条  年度政府信息公开工作情况的报告内容包括以下几个方面:

(一)本年度政府信息公开工作的基本情况。包括:政府信息公开工作机构和人员调整情况,政府信息的清理、更新情况,主动公开和依申请公开的情况,不予公开的信息情况,政府信息公开载体的建设、运行情况等;

(二)政府信息公开工作的主要做法和经验;

(三)政府信息公开的收费及减免情况;

(四)政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

(五)政府信息公开工作中存在的主要问题和整改建议;

(六)政府信息公开工作中其他需要报告的事项。

第三十六条  区政府信息公开办公室负责编制全区政府信息公开工作年度报告,并在门户网站公布,同时督促检查各地各部门政府信息公开年度报告制度的执行情况。

 

第六章   

 

第三十七条  本制度自印发之日起施行,原渝北府办发〔2009173号公布的《渝北区政府信息主动公开制度》、《渝北区政府信息公开保密审查制度》、《渝北区政府信息依申请公开制度》、《渝北区政府信息公开工作年度报告制度》予以废止。

第三十八条  本制度由区政府信息公开办公室负责解释。

 

附件:渝北区政府信息公开申请表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

渝北区政府信息公开申请表

 

   

 

工作单位

 

证件名称

 

证件号码

 

联系电话

 

   

 

电子邮箱

 

邮政编码

 

联系地址

 

   

 

组织机构代码

 

法定代表人

 

联系人姓名

 

联系人电话

 

     

 

联系地址

 

电子邮箱

 

申 请 时 间

           

内容描述

 

用  途

 

获取信息的方式(可选)

□邮寄      □电子邮件      □传真      □自行领取