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关于开展保密日常行为提醒教育增强保密“两识”能力的通知

作者: 来源:本站原创 发布时间:2016年06月06日 点击数:  【字体:  收藏   

 

中共重庆市渝北区委保密委员会办公室
重庆市渝北区国家保密
关于开展保密日常行为提醒教育
增强保密“两识”能力的通知
 
各镇党委、人民政府,区委各部委,区级各部门,各街道党工委、办事处,各区属国有公司,各人民团体,有关单位
为进一步深入开展保密形势、保密法律法规、保密科技防范知识和技能等方面的宣传教育培训,着力强化各级领导干部、保密干部、涉密人员的保密意识、保密常识,营造保密氛围,提高保密能力。现就做好保密日常行为提醒教育、增强保密“两识”能力的有关事宜通知如下:
一、认真学习保密工作杂志
由国家保密局主管、金城出版社和国家保密科技测评中心分别主办的《保密工作》及《保密科学技术》杂志是指导全国保密工作的国家级刊物,是各地区、各部门工作交流合作的重要平台,是展示保密行业的重要窗口,是抓好保密“两识”教育和开展保密教育培训的重要教材。
根据市国家保密局渝密发〔201529号通知要求,经区委保密办、区国家保密局研究,决定统一为全区区管单位分别征订2016年《保密工作》杂志1份,同时为区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区法院、区检察院、区纪委监察局、区委组织部、区委宣传部、区委政法委等重点保密单位分别征订2016年《保密科学技术》杂志1份。
请各区管单位特别是领导干部、保密干部、涉密人员要认真组织学习,切实增强保密工作能力。同时,请各单位于1210日前将本单位最新通讯地址传真至区委办机要保密科,(传真:67821500
二、认真张贴保密宣传挂图
今年9月,区委保密办、区国家保密局已向各区管单位发放了最新版保密宣传挂图一套,内含“手机使用安全保密须知、互联网计算机使用安全保密须知挂图”,各单位要在学习宣传栏等醒目位置予以张贴,也可复制或翻印,还可以据此制作保密提醒卡予以发放。
(一)手机使用安全保密须知。该套挂图以国家保密局印发的《手机使用保密管理措施》及普通手机使用保密守则为内容基础,并结合漫画对其进行图解,以增强广大领导干部和涉密人员使用手机的安全保密意识,防止失泄密问题。
(二)互联网计算机使用安全保密须知。该套挂图以中保委印发的《领导干部、涉密人员使用互联网计算机安全保密提示》为内容基础,逐条结合漫画对其进行图解,并配以相关的案例链接,以增强广大领导干部和涉密人员使用互联网计算机的安全保密意识。
三、认真使用保密文化产品
为进一步提高领导干部及涉密人员的保密防范意识,弘扬保密文化,服务保密系统,区委保密办、区国家保密局为各区管单位统一购置了国家保密局金城出版社制作的保密提醒即时贴、保密提醒鼠标垫等保密文化产品各1套,组织编写了计算机保密提醒屏保程序,请各单位于1221日至1225日到区国家保密局领取保密提醒即时贴、保密提醒鼠标垫,及时下载安装屏保程序,并按以下要求推广使用。
(一)张贴保密提醒即时贴。该套即时贴可张贴于计算机、多功能一体机、打印机、传真机、扫描仪、硬盘、U 盘等设备。该套即时贴共分5 种,按照绝密、机密、秘密、非密四个等级,分别以红、黄、橙、蓝四色进行标识,彩色印刷,方便实用,简洁大方,具有良好的警示效果。每套产品共6 张,内含:一是涉密计算机即时贴2 张(绝密2 个、机密2 个、秘密8 个),二是非涉密计算机即时贴1 张(21 个),三是涉密U 盘、移动硬盘即时贴1 张(绝密4 个、机密12 个、秘密20 个),四是涉密多功能一体机、打印机、扫描仪、复印机即时贴1 张(4 个),五是非涉密打印机、扫描仪、复印机即时贴1 张(15 个)。
(二)使用保密提醒鼠标垫。该鼠标垫为长方形,规格为20×24 厘米,材料为天然橡胶加布面, 正面显著位置印有“保密警示句”,在使用电脑时,随时可见,时刻提醒绷紧保密弦。区委保密办、区国家保密局要求各单位副处级以上领导干部应当使用保密提醒鼠标垫。
(三)安装保密提醒屏保程序。计算机保密提醒屏保程序,内容涵盖“保密法十二不准规定”,以及严禁在连接互联网及其他公共信息网络的计算机上存储处理涉密信息等多条保密要求,该保密提醒屏保程序作为一种新颖的保密宣传方式,安装简便,方便实用。请各单位按照以下要求安装使用计算机保密提醒屏保程序:一是安装范围为各单位所有办公用计算机(含涉密和非涉密计算机),二是请各单位通过渝北区党政办公自动化系统在本《通知》附件中下载安装保密屏保程序(涉密计算机安装此程序时,请使用光盘导入), 三是请各单位安排专人负责保密提醒屏保程序的下载安装工作(下载安装前,请阅读屏保安装说明)。安装使用保密提醒屏保程序过程中,如遇问题或有改进意见,请与区国家保密局联系(联系人:曾祥超,电话:67821228)。根据工作需要,区委保密办、区国家保密局将适时间更新保密提醒屏保程序,请各单位及时下载更新。
四、认真开展保密提醒教育
为进一步加强各单位保密宣传教育工作,提高各级领导干部、保密干部、涉密人员的保密意识和保密常识,确保党和国家秘密的绝对安全,各单位应参照以下保密日常行为提醒教育内容,自行制作保密日常行为提醒卡,常态化开展保密日常行为提醒教育。今后上级如有新的规定,从其规定。
(一)领导干部的提醒教育内容
1.各级党政领导干部要严格按照《党政领导干部保密工作责任制规定》(中办发〔201515号),层层落实领导干部保密工作责任制。要建立“三责同抓”责任体系,各单位党政主要领导干部是保密工作第一责任人,对本单位保密工作负总责;分管保密工作的党政领导干部对保密工作负具体领导责任;分管业务工作的党政领导干部在职责范围内对保密工作负直接领导责任;
2.领导干部要做到“七个管好”:管好嘴巴,管好文件,管好网络,管好手机,管好涉密会议(活动),管好信息公开前的保密审查,管好身边的工作人员和亲属;
3.领导干部使用手机要做到“五不”:不存储、处理涉密信息,不在保密要害部门使用手机,不连接内网计算机,不下载来源不明的邮件附件或软件,不谈论、发送涉密信息;
4.领导干部要将单位保密工作经费列入年度计划,将履行保密工作责任制情况纳入年度考核内容;
5.领导干部要将保密工作纳入党委(党组)重要议事日程,每年至少召开一次保密工作会议,研究和部署保密工作;
6.领导干部要将中央、市委和区委关于保密工作的方针、政策、党的保密纪律和保密法规列入党委(党组)中心组学习内容。
(二)涉密人员的提醒教育内容
1.涉密人员应充分利用多种形式,经常组织开展面向全体党员和全体员工的保密形势、保密法律法规、保密技术防范等方面的宣传教育培训;
2.涉密人员应明确岗位责任,签订保密承诺书。未经批准,非涉密人员不得接触或知悉国家秘密事项。
3.涉密人员上岗前必须经过培训,具备必要的保密意识和保密技能,培训合格后持证上岗;
4.涉密人员因工作需要持有涉密载体的,应严格履行保密职责,不得擅自交由他人传递和使用;
5.涉密人员离岗离职时,应清退个人所持有和使用的涉密载体、涉密信息设备等,并清点登记移交。各单位应与涉密人员签订离岗离职保密承诺书。涉密人员离岗离职实行脱密期管理。一般情况下,核心涉密人员脱密期为35年,重要涉密人员为23年,一般涉密人员为12年;
6.涉密人员未经本单位及主管部门同意,不得私自办理出国(境)手续;
7.涉密人员要对党和国家绝对忠诚,经得住利益诱惑和复杂环境的考验。涉密人员利用职务之便,监守自盗,出卖国家秘密的,将从重处理;
8.各单位要依法指定定密责任人,负责本单位国家秘密确定、变更和解除的审批工作。定密责任人名单及定密权限应在单位内部予以公示。
(三)涉密载体管理的提醒教育内容
1.涉密载体及设备应在显著位置标明密级,实行台账管理,明确使用人、责任人,专人专用,不得擅自交由他人使用、保管;
2.涉密介质不得在非涉密计算机上使用,非涉密介质不得在涉密计算机上使用;
3.在涉密计算机上使用光盘刻录涉密信息,应使用一次性不可擦写光盘,禁止反复刻录。同时,应详细登记光盘的编号、密级、所存储内容等信息,并在光盘显著位置标明密级。不得在连接互联网的计算机上读取涉密光盘;
4.传递涉密载体必须通过机要通信、机要交通或指派专人传递;
5.相关单位应高度重视密码电报和密码设备、密钥的保密管理,定期检查密码、密码机及密码电报的使用、传送、管理、销毁情况,不得在普通电话、通信、明码电报和公文中引用、透露密码电报内容,不得密电明复;
6.印制、销毁涉密载体应当认真履行清点、登记手续,并使用符合保密规定的设备印制、销毁。涉及大量涉密文件印制、销毁的,须按照区委保密办、区国家保密局《关于加强涉密载体印制和销毁管理工作的通知》(渝北委密办〔20152号)中的要求,予以印制、销毁。
(四)涉密文件管理的提醒教育内容
1.收发涉密文件要严格登记,详细填写收文日期、收文人、收文编号、密级、文件名称等基本信息。涉密文件办理的各个环节要履行登记手续,详细登记涉密文件的使用情况、处理情况、归还日期、经办单位和经办人等信息;
2.借阅涉密文件要严格履行借阅登记手续。办理人员应认真填写借阅日期、文号、文件名、密级、借阅目的、借阅人、归还日期等项目,并督促及时归还。借阅人不得扩大知悉范围,不得复印、摘录、摘抄,要按保密要求保管好文件,用后要及时归还;
3.复制转发涉密文件、资料要按照以下要求进行:一是绝密级文件、资料一般不得复制转发,确有工作需要的,必须征得发文单位或上级单位同意;复制转发机密级以下涉密文件、资料,必须符合有关规定并经单位负责人批准。二是复制转发涉密文件、资料时,不得改变密级、保密期限和知悉范围、不得删除密级标识,且需严格登记手续,复印件加盖印戳,并视同原件管理。三是复制工作只能在本单位内部进行;
4.涉密文件、资料不能由个人私自保存和处理,应在保密室集中妥善保存。各单位的保密室应配备符合国家保密标准的“三铁一器”,即铁门、铁窗、铁柜和防盗报警器。工作人员离开办公室时,应将涉密文件存放在保密室,并锁好门窗;
5.摘抄、汇编机密级以下文件资料,应当经单位负责人批准,严格履行报批登记手续。经批准汇编的涉密文件、资料,其密级、保密期限和知悉范围应与原件一致。涉密文件、资料汇编本,应当按所汇编涉密文件、资料的最高密级和最长保密期限做出密级标识;
6.传递涉密文件必须通过机要通信、机要交通或指派专人传递。
(五)网络和信息设备管理的提醒教育内容
1.严禁在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息,逾越保密红线。除了可公开信息,涉密信息和内部敏感信息都不能通过MSN、QQ、微信等即时聊天工具传递;
2.涉密计算机禁止使用无线网卡、蓝牙、无线键盘等无线设备,防止被动建立无线连接,造成泄密;
3.涉密计算机应安装经有关部门许可的安全和应用软件。禁止随意下载、安装软件,防止涉密计算机感染病毒,“木马”,防止涉密信息被窃取或信息系统被破坏;
4.涉密笔记本电脑及移动存储介质不得擅自携带外出,确因工作需要携带外出,应经单位负责人审批;
5.涉密计算机口令应根据其密级进行设置。秘密级计算机口令长度一般不得少于8位字符,更换周期不超过1个月;机密级计算机口令长度一般不得少于10位字符,更换周期不超过1星期。设置口令时,要采用多种字符和数字混合编制。涉密计算机至少要设置“BIOS密码”和“登录密码”两道密码,同时还应开启“屏保密码”;
6.非涉密业务网只能传输发布非涉密工作信息,严禁在连接非涉密业务网的计算机上存储、处理涉密信息。存储、处理涉密信息,只能在涉密单机或涉密网上进行;
7.涉密人员使用手机要做到“五不”:不存储、处理涉密信息,不带入涉密场所,不连接涉密计算机,不下载来源不明的邮件附件或软件,不谈论、发送涉密信息;
8.召开涉密会议、举办涉密活动时,必须在符合保密要求的场所进行,严禁使用手机、对讲机、无绳电话、无线话筒、无线键盘、无线网卡等无线设备或装置;
9.远程收发的涉密信息应通过专用的涉密网络信息系统或者机要电报等方式收发,不得使用普通传真机传递涉密信息;
10.公开发布信息应当按照“先审后发、一事一审”的原则,严格进行保密审查,并建立审查记录档案;
11.采购涉密设备及安全保密产品应选用有关部门批准的国产设备;非安全保密产品应充分考虑安全保密需要,优先选择国产设备;选用国外设备,必要时应进行安全保密检测;
12.涉密设备发生故障,其维修单位应在本单位内部进行,并由单位专业技术人员现场监督。确需外送维修的,应拆除硬盘等具有信息存储功能的部件,送交保密技术服务机构或保密行政管理部门审查批准的定点单位进行。
根据区委保密办、区国家保密局《关于转发<机关、单位保密自查自评工作规则(试行)>的通知》(渝北委密办〔20153号)要求,区委保密办、区国家保密局将对各单位以上各项保密日常行为提醒教育工作的开展情况,一并纳入每年保密综合检查内容予以检查。
各单位要另行征订《保密工作》及《保密科学技术》杂志,以及购买其他保密宣传教育培训资料的,请及时与区国家保密局联系(联系人:周祖卫,电话:67821700)。
 
附件:保密屏保程序
 
 
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