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关于做好国家秘密定密管理有关工作的通知

作者: 来源: 发布时间:2016年11月04日 点击数:  【字体:  收藏   

 

中共重庆市渝北区委保密委员会办公室
重庆市渝北区国家保密
关于做好国家秘密定密管理有关工作的通知
渝北委密办〔2015〕1号
 
各镇党委、人民政府,区委各部委,区级各部门,各街道党工委、办事处,各人民团体党组织,各区属国有公司,有关单位:
根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》和《国家秘密定密管理暂行规定》、《党政领导干部保密工作责任制规定》以及市国家保密局的有关规定要求,现就做好定密管理有关工作通知如下:
一、严格清理并编制国家秘密事项
(一)认真清理
请各单位认真清理统计本单位三年内(2011年1月1日至2014年12月31日)国家秘密事项的确定情况,填写《确定国家秘密事项统计表》,于9月20日前加盖公章报区国家保密局备案。
(二)精心编制
请各单位按照国家保密局编印的《国家秘密及其密级具体范围的规定汇编》(2014年版,金城出版社)(如有需要,可与区国家保密局联系),结合各自工作实际,以及市级机关或市级业务主管部门规定的国家秘密及其具体范围,重新编制本单位《国家秘密事项一览表》,于9月20日前加盖公章后报区国家保密局备案。
(三)实行年报
请各单位严格执行国家秘密事项年报制度,从2016年起,在每年2月底前统计本单位、系统上年度确定国家秘密事项情况,并报区国家保密局备案。
二、严格落实定密责任人
各单位应依据《国家秘密定密管理暂行规定》(各单位自行在网上下载)第三章规定要求确定定密责任人,相关定密责任人名单及其定密权限,应当以书面形式在本单位内部公布。其中:党政负责人分设的单位,应确定两名法定定密责任人;指定定密责任人应指定本单位分管领导、内设机构负责人担任定密责任人。定密责任人原则上总数不超过4人。因工作调整需要变更定密责任人的,应当在调整或变更后及时报区国家保密局备案。请各单位于9月20日前,将《定密责任人登记表》加盖公章报区国家保密局备案。
三、严格做好定密授权工作
(一)定密授权的主体
根据《国家秘密定密管理暂行规定》第二章相关规定和《重庆市定密授权机关名录》(渝密发〔2014〕21号)要求,以及“行业授权为主、区域授权为辅”的原则,分为市、区两级定密授权主体。
1.市级授权主体:重庆市直属机关和人民团体,中央在渝单位。以上机关、单位具有并可授予机密级、秘密级国家秘密定密权,除重点做好本单位、系统内部定密日常管理工作外,原则上受理下级机关、单位的定密授权申请及其审批、监管等工作。
2.区级授权主体:区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院。以上机关具有并可授予机密级、秘密级国家秘密定密权,除重点做好本单位、系统内部定密日常管理工作外,原则上只受理各镇街、国有公司的定密授权申请及其审批、监管等工作。
(二)定密授权的条件
除区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院外,全区其他无法定定密权限的单位,凡在开展工作过程中确需确定国家秘密事项、符合保密法律法规产生国家秘密事项条件、且近三年来年均产生6件以上国家秘密事项的,均可按“行业授权为主、区域授权为辅”原则,依法分类向市、区两级定密授权主体单位申请定密授权。
(三)定密授权的程序
1.分类申请。全区无法定定密权限且符合定密授权条件的单位,按以下原则分类申请审批:一是各镇街、国有公司向区级授权主体提出书面定密授权申请。二是其余各单位向具有并可授予定密权的市级机关或市级业务主管部门提出书面定密授权申请。
符合申请定密授权条件的单位,应及时填写《定密授权申请书》(含:定密授权登记表),连同本单位编制的《国家秘密事项一览表》,一并提交相应的定密授权主体单位进行申请。
2.严格审批。由定密授权机关参照主管业务工作保密事项范围,对定密授权的事项范围、定密权限、授权依据等审查符合条件的,完善《定密授权申请审批表》(含:定密授权决定书及不予授权决定书),并以书面形式下达授权决定。
(四)定密授权的备案
1.申请定密授权的单位,请在向授权主体单位提出书面申请的同时将《定密授权申请书》(含:定密授权登记表)报区国家保密局备案。
2.申请定密授权的单位在授权完成后,请将《定密授权申请审批表》(含:定密授权决定书)报区国家保密局备案。
3.2015年以前,所有已经由市级机关或市级主管部门授予定密权限的单位,请将《定密授权申请书》(含:定密授权登记表)、《定密授权申请审批表》(含:定密授权决定书)等授权文件报区国家保密局备案。
4.定密权限的授予原则上不超过五年,今后凡有授权到期的或涉密事项范围发生变化需对定密权限作出调整或撤销的,应重新申请授权并报区国家保密局备案。
(五)其他定密注意事项。
1.不具备申请定密授权条件的单位,如需确定国家秘密的,要先对拟确定的国家秘密进行保护,再按照“一事一报”原则向具有定密权的市级机关、市级业务主管部门或区级授权主体申报定密。
2.授权定密决定下发前,各单位不得自行确定国家秘密,一经发现,将严格按照保密法律法规,依法予以查处。
3.各单位因工作需要对已经确定的国家秘密事项派生形成的文件或资料,应当依据所执行或者办理的国家秘密事项依法定密,不受定密权限行政级别规定的限制,不得擅自扩大范围或改变密级。
四、严格执行定密有关法规
国家秘密定密管理工作事关国家安全和利益,是保密管理的基础性、源头性工作,打好定密管理、涉密人员管理和网络保密管理“三大攻坚战”是中央保密委员会确定的重要工作。各级各部门务必高度重视,认真贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》和《国家秘密定密管理暂行规定》、《党政领导干部保密工作责任制规定》,切实加强组织领导,严格落实工作责任,细化工作措施,扎实做好定密授权等工作,依法规范有序高效开展定密工作,加快解决定密工作中长期存在的“乱定密、高定密、不解密”等随意定密、定密过宽过滥突出问题,全面提升我区党政机关、涉密单位的定密管理水平。区国家保密局要认真做好协调服务、业务指导、督促检查和监督考核工作。
各单位在清理编报国家秘密事项、确定定密责任人、开展定密授权及申请授权过程中如有任何疑问,请及时与区国家保密局联系。
联系人及电话:倪康瑞 67825697
曾祥超 67821026
 
 
 
 
 
 
 
 
中共重庆市渝北区委保密委员会办公室
重庆市渝北区国家保密局
2015年8月26日