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重庆市渝北区信息公开保密审查管理暂行办法

作者: 来源: 发布时间:2016年11月22日 点击数:  【字体:  收藏   

 

重庆市渝北区信息公开保密审查管理暂行办法
 
第一章  总 则
 
第一条  为进一步加强和规范全区各级党政机关、人民团体、企事业单位(以下统称各单位)信息公开的保密审查管理,确保国家秘密安全,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规和重庆市国家保密局《关于切实做好信息公开保密审查工作的通知》(渝密发〔20103号)要求,结合渝北区实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称公开的信息,是指各单位在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
第三条 信息公开的保密审查工作,应当严格遵循“党政同责、一岗双责、失职追责”,“谁公开谁审查、先审查后公开”,“涉密信息不公开、公开信息不涉密”和“依法审查、严格管理、严密防范、确保安全、方便工作”的保密管理原则
第四条 区委保密办、区国家保密局对各单位执行本办法负有指导、监督、检查的职责。各单位应当指定分管领导、专门机构或人员负责本单位信息公开保密审查的日常管理工作。
 
第二章 信息公开的范围
 
第五条 各单位对符合下列基本要求之一的信息经保密审查后应当主动公开:
(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;
(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;
(三)反映本单位机构设置、职能、办事程序等情况的;
(四)依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《重庆市渝北区政府信息公开制度》以及其他法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
第六条 未经有权机关保密审查批准,各单位不得公开发布涉及以下范围内容的信息:
(一)国家保密局会同中央国家机关确定并编印的《国家秘密及其密级具体范围的规定汇编》2014年版,金城出版社)规定的;
(二)根据《国家秘密定密管理暂行规定》和《重庆市定密授权机关名录》(渝密发〔201421号)要求,具有定密权限单位或上级主管部门编制的《国家秘密事项一览表》规定的;
(三)其他虽未标注密级但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和其他敏感信息等因公开发布后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;
(四)其他依照法律、法规和国家有关规定不得公开的。
 
第三章 保密审查的程序
 
第七条 各单位公开发布信息应当按照“先审后发、一事一审”的程序要求严格进行保密审查,对拟公开信息的保密审查,应由承办部门和工作人员提出具体自审意见,送本单位内设保密审查机构进行审核,并报分管领导审批后方可对外公开发布。
第八条 各单位要参照《渝北区信息公开保密审查样表》(附件)要求,结合公文流转程序,自行制作使用信息公开保密审查表,建立完善审查记录档案,详细记录承办部门自审意见、保密审查机构审核结论、分管领导审批意见等信息。
第九条   各单位应当将保密审查程序与公文流转程序、信息发布程序有机结合,防止保密审查在信息公开工作中的“缺位”、“脱节”。其中:公文类信息公开保密审查的文字记载可体现在发文拟稿签或公文处理签上。
第十条   各单位在实际工作中,对是否属于国家秘密事项不明确的或不能确定信息能否公开的,应报上级业务主管部门或区委保密办、区国家保密局进行审查。对几家单位共同形成的拟公开的信息,应由主办单位牵头负责保密审查,并征求其他协办单位同意后方可公开发布。凡属于可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项,要主动与有权机关协调会商。
第十一条 若发现有涉密信息被公开公布,应立即采取有效措施,并及时报告区委保密办、区国家保密局,共同消除失泄密安全隐患。
第十二条 对已经移交档案管理机构管理的各类信息,依照有关档案管理的法律、法规和国家有关规定执行。
 
第四章   
 
第十三条 各单位有关人员若违反本办法,情节轻微的,由所在单位给予批评教育;情节严重、造成泄密隐患的,所在单位应当给予通报批评,并将其调离涉密岗位。
对违反本办法造成泄密隐患的有关单位,由区委保密办、区国家保密局或该单位所在系统的上级保密工作机构发出限期整改通知书,相关单位应当在接到通知书后规定时间内提出整改方案和措施,消除泄密隐患,并作出书面报告。
第十四条 违反本办法泄露国家秘密的,按照有关规定给予责任人党纪政纪处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
第五章 附 则
 
第十五条 用于记录信息公开保密审查的登记簿,应当视为国家秘密载体进行使用和管理,并指定专人保管。
第十六条 本办法由区委保密办、区国家保密局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起执行。今后上级如有新规定的,从其规定。