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重庆市渝北区生态环境局关于区政协十五届三次会议第58号提案的复函

作者: 来源:区生态环境局 发布时间:2019年11月07日 点击数:  【字体:  收藏   

 

重庆市渝北区生态环境局文件

 

渝北环函〔2019〕100号

 

重庆市渝北区生态环境局

关于区政协十五届三次会议第58号提案的

     函

 

尊敬的王钢委员:

首先感谢您对我区生态环境保护工作的关心和支持。您在区政协第十五届三次会议上提出的《关于在实施乡村振兴中坚持环保先行的建议》提案(第58号)已收悉。我局领导非常重视,段成海局长亲自召集有关同志作了专题研究,并落实人员进行了认真办理,现将办理情况答复如下:

正如您在建议中提到的,实施乡村振兴战略不能以牺牲环境为代价,要实现山清水秀的乡村振兴,必须要坚持环保先行的原则,切实将环保工作落实到乡村建设的每个环节。对此,结合你提出的3条建议,我局进一步理清思路,主要采取以下措施全面维护农村的绿色发展之路。

一、深入开展乡村生态环境保护宣传教育,凝聚乡村振兴强大合力。

(一)开展乡村环保宣传教育。印制发放《渝北区市民生态文明行为手册》、《严禁焚烧秸秆宣传明白纸》等相关宣传资料1万余册,发放生态环境保护宣传袋、农作物秸秆综合利用宣传袋3万余个;结合生态文明宣传“十进”活动,大力推进生态文明宣传教育“进农村”,充分利用团区委在全区成立的市民(乡村)学校,积极组织环保社区团体、高校志愿者和环保从业人员走进乡村,在木耳镇等6个镇的社区进行生态环境保护宣讲;组织环保志愿者,成功举办2场乡村生态环保文艺演出;利用重大环保节日,在乡村共计开展各类生态文明主体宣教活动10余次,推广绿色生活方式,形成家家参与、户户关心农村生态环境保护的良好氛围。

(二)开展中小学环保宣传教育。以全区学校开展生态环境保护教育为契机,进一步深入农村中小学校,结合生态文明知识竞赛、环保征文、环保主题班会宣传等环保体验活动,组织开展“小手拉大手,共创清洁村”等教育活动,带动农村中小学校师生共创绿色美好家园。同时,为全区农村中小学校配齐一个班的生态文明教材,并在10余所农村小学开展了“生命之水”科普教育活动,发动农村中小学校师生广泛参与,通过互相影响、互相带动,促进家庭树立农村生态环境保护意识。

(三)开展农村乡风文明宣传教育。我区2018年推进建成全国文明村镇3个、市级文明村镇31个、区级文明村镇131个;市级绿色学校1个、区级绿色学校2个;市级乡村生态文明家庭1个;农村家庭获首届全国文明家庭1个、首届渝北区文明家庭11个;在农村评选获全国道德模范1名,获市道德模范5名,获区级道德模范35名;农村板块获中国好人1名,获重庆好人3名。农村镇街开展“四进社区”、“三下乡”、“城乡文化双送”、“送流动文化服务进村”等移风易俗活动1000余场次。通过深入开展文明村镇、绿色学校、文明家庭、道德模范等群众性精神文明创建活动,树立乡风文明新风尚,通过充分发挥社区道德讲堂、文化墙等农村宣传教育主阵地,传递乡风文明正能量,利用宣传倡导,逐步推动村民建设美丽乡村的自觉性和荣誉感。

(四)深入调研学习。区委书记以乡村振兴为题亲自深入兴隆镇牛皇村开展蹲点调研,形成调研报告,为精准落实乡村“五个振兴”提供了重要参考。将每周二确定为区领导联系乡村振兴工作日,区委书记和区委副书记、区政府区长深入基层一线,在田间地头、农家院坝察民情、听民意、解民忧,与农民群众广泛交流,与各级干部深入探讨,以上率下,用实际行动为建设村民满意的美丽乡村做出表率。

(五)做好信息公开。充分利用重庆日报、渝北时报、渝北电视台等市、区媒体,区级政务官方网站、“渝北环保”政务微博、微信公众号、环保屏等自媒体及乡村宣传栏,2018年发布乡村振兴工作新闻报道、信息100余篇,通过开展形式多样的宣传活动,提高了村民的知晓率,积极引导村民共同参与。

二、全面扎实推进农村人居环境整治,建设生态宜居美丽乡村。

(一)扎实推进形成治理有效。一是统筹推进村规划编制。我区坚持把制定村规划作为改善农村人居环境的第一道工序,结合乡村振兴战略规划,2019年计划编制有建设需求的大盛镇顺龙村等18个重点村村土地利用和建设规划,完善153个村村域现状分析及规划指引编制工作,全区规划管理覆盖率达80%。二是科学制定乡村治理实施方案。出台了《渝北区实施乡村振兴行动计划》、《渝北区聚焦乡村发展难题精准落实“五个振兴”的实施方案》、《渝北区推动乡村生态振兴工作方案(2018-2020年)》、《渝北区农村人居环境整治三年行动实施方案(2018—2020年)》、《渝北区“五沿”区域农村人居环境整治方案》等,以及印制了《渝北区茨竹镇放牛坪村创建乡村生态宜居型试验示范村实施方案》等,将方案细化到镇村,确保治理到底到边、有序有效。三是加强涉农资金监管。制定了《农村人居环境整治项目建设管理办法》和《农村人居环境整治项目资金管理办法》,规范项目建设与资金使用,确保农村人居环境整治项目快速推进。同时出台了《渝北区涉农资金统筹整合实施方案》,推进我区涉农资金行业内整合与行业间统筹,保障集中资源实施乡村振兴战略。

(二)加快补齐农村人居环境突出短板。以乡村振兴、人居环境整治为契机,积极争取中央、市级、区级财政补助,同时探索利用财政资金撬动金融资金和社会资本的机制办法,2018年共计落实专项整治资金282330万余元(其中,争取中央资金25910万元、市级资金30274万元;区级投入资金181146万元;吸收社会资本投入45000万元),建设完成场镇雨污分流管网23.276公里;完成古路镇草坪村污水处理厂建设并投入使用、洛碛镇第二污水处理厂主体工程建设并试运行,完成兴隆镇永庆村、王家街道反恐基地、木耳镇、石船镇青杠、古路镇多宝村、三所一队等6个乡镇污水处理厂升级改造;完成0.4万头生猪当量畜禽养殖污染治理;完成木耳镇观音洞水库牛头岩水厂饮用水水源地、兴隆镇四五水库发扬水厂饮用水水源地等12个水源地规范化建设;推进新、改建镇级生活垃圾收集站4个等重点工程。2019年初我区制定并印发了《渝北区实施乡村振兴行动计划2019年工作要点》、《渝北区扎实推进农村人居环境整治工作方案》,以农村“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用、村规划编制等为主攻方向,坚持点线面结合、分类实施的原则,持续、有效改善农村人居环境,提高村民生活生产环境质量。

(三)全面推动生态环境损害赔偿制度建立工作。2018年我区出台了《渝北区生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,组织研究讨论筛选了生态损害赔偿案件,按程序启动了生态环境损害赔偿相关前期工作。下一步,将以农业农村生态环境损害为重点,明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等,规范农业农村生态环境损害赔偿工作机制,推动农业农村生态环境损害赔偿工作,切实保护农业农村生态环境安全。

三、推动大数据智能化与乡村振兴深度融合,科技助力农村环境保护。

(一)实施农业种植技术化。我区坚持以绿色化、优质化、智能化、特色化、品牌化为导向,依托大数据和智慧云平台、国家农业信息化工程技术研究中心赵春江院士专家工作站,围绕农业大数据智能化、农业信息技术、精准农业技术、农业空间技术等领域,推进农业科技开发及成果应用推广,2018年推广测土配方施肥90.7万亩,开展肥料利用率实验8个,在水稻、蔬菜、柑橘等作物上建立农药减量控害增效示范片10个,示范面积0.5万亩,实施绿色防控综合配套技术2.5万亩,逐步建设形成病虫害监测预警体系;推进可降解地膜对比试验,开展500亩春糯玉米覆盖全生物可降解地膜栽培示范推广;组织召开了全区农作物秸秆综合利用现场会大力推广秸秆综合利用技术,各镇街举办秸秆综合利用现场会7场次,培训人数500余人,通过开展秸秆综合利用宣传、引导,调动广大农民群众参与秸秆综合利用积极性、自觉性和主动性。通过科技支撑,农用化肥、农药使用量逐步减量,农膜使用量明显下降,农作物秸秆综合利用持续提升,进一步降低了农业种植环境污染。

(二)实施农村治理标准化和信息化。为科学开展农村生活污水治理工作,妥善解决农村生活污水治理有效,据了解市生态环境局将组织修订《农村生活污水处理指标评价体系和排放标准》、《农村生活污水治理评价指标体系》,制定《农村生活污水处理设施绩效评估指南》、《农村生活污水处理设施运营管理办法》等,多措并举推动农村治理标准化建设。同时,市生态环境局正在开发农村生活污水治理信息管理平台,逐步构建农村治理信息化管理技术应用。

此复函已经区生态环境局段成海局长审签。对以上答复如有什么意见,请填写在《答复函回执》上反馈至我单位,以便我们进一步改进工作。

联 系 人:胡  超

联系电话:88736822

地    址:渝北区双龙湖街道锦湖路28号

邮    编:401120

 

重庆市渝北区生态环境局

2019年5月5日

 

重庆市渝北区生态环境局             2019年5月5日印