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重庆市渝北区环境行政执法支队行政处罚决定书 渝北环执罚﹝2019﹞74号

作者:区生态环境局 来源: 发布时间:2020年01月08日 点击数:  【字体:  收藏   

重庆市渝北区环境行政执法支队

行 政 处 罚 决 定 书

渝北环执罚﹝2019﹞74号

 

被处罚个人:唐开宇(渝北区雨轩废泡沫加工站)

经营者:唐开宇

身份证号码

统一社会信用代码:92500112MA5Y60C30Q

经营地址:重庆市渝北区王家街道玉峰山村7社

一、环境违法事实和证据

经调查核实,唐开宇(渝北区雨轩废泡沫加工站)实施了以下环境违法行为:

2019年9月17日,接重庆市大气污染防治攻坚战指挥部关于移交重点区域秋冬季蓝天保卫战第一轮第二批督导帮扶问题线索的函,我队执法人员对唐开宇在渝北区玉峰山村7社开办的渝北区雨轩废泡沫加工站进行检查,发现其未依法报批建设项目环境影响文件,擅自开工建设塑料颗粒加工项目,不符合国家相关规定。

上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条“建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。” 第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设”的规定。经予《建设项目环境影响评价分类管理名录》核对,属报告书项目,故该行为属“未依法报批建设项目环境影响报告书,擅自开工建设”的违法行为,有下列证据为证:

1.2019年9月17日重庆市渝北区环境行政执法支队执法人员在该单位现场所做的现场检查(勘验)笔录;

2.2019年9月23日重庆市渝北区环境行政执法支队执法人员对唐开宇所作的《调查询问笔录》;

3. 2019年9月17日重庆市渝北区环境行政执法支队执法人员在渝北区雨轩废泡沫加工站现场拍摄的影像资料;

4.渝北区雨轩废泡沫加工站项目总投资说明。

证据1.2.3.4证明唐开宇(渝北区雨轩废泡沫加工站)“未依法报批建设项目环境影响报告书,擅自开工建设”的违法事实并证明总投资约人民币拾柒万圆。

5.渝北区雨轩废泡沫加工站营业执照复印件(统一社会信用代码92500112MA5Y60C30Q)复印件;.

6.唐开宇身份证复印件(******************)。

证据5.6证明唐开宇(渝北区雨轩废泡沫加工站)实施了本案所列举的违法行为,是本案的违法主体。

7.重庆市渝北区环境行政执法支队责令改正违法行为决定书(渝北环执责改﹝2019﹞40号)及其送达回证;

8. 重庆市渝北区环境行政执法支队《行政处罚事先(听证)告知书》(渝北环执罚告〔2019〕74号)及其送达回证。

证据7.8证明重庆市渝北区环境行政执法支队行政处罚程序合法。

唐开宇(渝北区雨轩废泡沫加工站)收到《行政处罚事先(听证)告知书》(渝北环执罚告〔2019〕74号)后在规定时间内未向我队进行陈述申辩,也未提出举行听证要求,我队视同其放弃上述权利。

重庆市渝北区环境行政执法支队认为:

按照相关环保法律法规规定,唐开宇(渝北区雨轩废泡沫加工站)应做到以下要求:

1. 《中华人民共和国环境保护法》第十九条的明令“编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价”《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条明令 “国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)……”第二十五条明令“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。”公民、法人或其他组织应当自觉遵守。而唐开宇(渝北区雨轩废泡沫加工站)没有按照《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国环境影响评价法》的要求开办塑料颗粒加工项目。

2.目前,我市正贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局,坚持生态优先,绿色发展。作为向环境排放污染物的主体,唐开宇(渝北区雨轩废泡沫加工站)应强化环保法制观念,加强环保法律法规的学习,建立健全环境保护管理体系以及相关制度,严格按环保法律法规要求,促进自身持续、健康发展,为重庆的环境保护事业做出应有的贡献。

3. 唐开宇(渝北区雨轩废泡沫加工站)“未依法报批建设项目环境影响报告书,擅自开工建设”的违法行为依据《重庆市环境行政处罚裁行政处罚量基准》,由于该企业存在“整改不积极”等情节经重庆市渝北区环境行政执法支队集体讨论决定从重处罚。

二、行政处罚决定依据及其履行方式和期限

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条相关规定“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;”重庆市渝北区环境行政执法支队决定对唐开宇(渝北区雨轩废泡沫加工站)予以如下行政处罚:

罚款人民币伍仟圆整(¥5,000.00)。

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内持《非税收入一般缴款书》缴至指定银行。

逾期如不缴纳,重庆市渝北区环境行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内向重庆市渝北区生态环境局或重庆市渝北区人民政府申请复议;也可在六个月内直接向人民法院起诉。行政复议和行政诉讼期间不停止本决定的执行。

逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行本处罚决定,重庆市渝北区环境行政执法支队将依法申请人民法院强制执行。

          

             重庆市渝北区环境行政执法支队

              2019年10月16日