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重庆市渝北区环境行政执法支队行政处罚决定书 渝北环执罚﹝2019﹞85号

作者:区生态环境局 来源: 发布时间:2020年01月08日 点击数:  【字体:  收藏   

重庆市渝北区环境行政执法支队

行 政 处 罚 决 定 书

渝北环执罚﹝2019﹞85号

 

被处罚单位:重庆隆生农业发展有限公司

法定代表人:张伟

统一社会信用代码:91500112666446260J

详细地址:重庆市渝北区回兴街道农业园区宝环路55号

一、环境违法事实和证据

经调查核实,重庆隆生农业发展有限公司实施了以下环境违法行为:

接群众投诉,2019年9月23日1时48分,重庆市渝北区环境行政执法支队执法人员接群众投诉到重庆市渝北区宝圣湖街道重庆隆生农业发展有限公司修建的“重庆隆生农业发展有限公司二期场地平场工程’’项目工地进行现场检查,发现重庆隆生农业发展有限公司在未经环保部门审核的情况下擅自进行夜间施工作业,并经重庆市渝北区生态环境监测站对工地施工场界噪声进行监测,其噪声值为64分贝,超过国家规定排放标准。

上述行为违反了《重庆市环境保护条例》第六十五条“施工单位因生产工艺要求或者特殊需要必须夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生环境噪声污染的勘探、施工、装修、装卸等作业的,应当在开始施工四个工作日前向所在地环境保护主管部门申报夜间作业的原因、时段、作业点、使用机具的种类、数量以及施工场界噪声最大值(场界噪声最大值不能确定的,以施工机具说明书载明的噪声排放最大值代替),并出示市政、建设等有关部门的证明。环境保护主管部门自受理申报之日起两个工作日内完成审核并作出决定。经环境保护主管部门审核同意进行夜间作业的,施工单位应当在夜间作业前二十四小时公告附近居民”的规定,属“夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声污染的施工作业,未经环境保护主管部门审核同意的”的违法行为。有下列证据为证:

1.重庆市渝北区环境行政执法支队执法人员2019年9月23日在“重庆隆生农业发展有限公司二期场地平场工程’’项目工地现场所做的《现场检查(勘验)笔录》;

2.重庆市渝北区环境行政执法支队执法人员2019年10月17日对重庆隆生农业发展有限公司现场负责人唐登川所做的《调查询问笔录》;

3.重庆市渝北区环境行政执法支队执法人员于2019年9月23日,向重庆隆生农业发展有限公司发出的《环境保护违章通知书》;

4.重庆市渝北区生态环境监测站监测报告(渝北环(监)字﹝2019﹞第JD62号);

5.现场影像资料;

6.重庆市渝北区环保局举报案件列表。

证据1.2.3.4.5.6.证明重庆隆生农业发展有限公司修建的“重庆隆生农业发展有限公司二期场地平场工程’’项目工地,在未经环境保护主管部门审核同意的情况下,夜间擅自在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声污染的施工作业,且噪声超过国家规定标准,干扰了附近居民正常生活,引起居民投诉的的事实。

7. 唐登川身份证

8.重庆市土地房屋权属登记证(YB3-29-37)复印件;

9. 重庆隆生农业发展有限公司企业法人营业执照(统一社会信用代码:91500112666446260J)复印件。

证据7、8、9证明重庆隆生农业发展有限公司是本案违法主体,实施了本案所列举的违法行为。

11.重庆市渝北区环境行政执法支队《行政处罚事先(听证)告知书》(渝北环执罚告〔2019〕85号);

12.送达回证(渝北环执罚告〔2019〕85号).

证据11、12证明重庆市渝北区环境行政执法支队行政处罚程序合法。

重庆隆生农业发展有限公司收到重庆市渝北区环境行政执法支队发出的行政处罚事先(听证)告知书后,在规定时间内没有依法向重庆市渝北区环境行政执法支队提出听证申请,也未进行陈述申辩,重庆市渝北区环境行政执法支队认为自动放弃以上权利。

重庆市渝北区环境行政执法支队认为:

按照相关环保法律法规规定,重庆隆生农业发展有限公司应做到以下要求:

1. 《重庆市环境保护条例》第六十五条规定“施工单位因生产工艺要求或者特殊需要必须夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生环境噪声污染的勘探、施工、装修、装卸等作业的,应当在开始施工四个工作日前向所在地环境保护主管部门申报夜间作业的原因、时段、作业点、使用机具的种类、数量以及施工场界噪声最大值(场界噪声最大值不能确定的,以施工机具说明书载明的噪声排放最大值代替),并出示市政、建设等有关部门的证明。环境保护主管部门自受理申报之日起两个工作日内完成审核并作出决定。经环境保护主管部门审核同意进行夜间作业的,施工单位应当在夜间作业前二十四小时公告附近居民”。重庆隆生农业发展有限公司未按以上规定向重庆市渝北区生态环境局申报获得审核同意进行夜间作业,而擅自进行夜间噪音污染作业。

2.目前,我市正贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局,坚持生态优先,绿色发展。作为向环境排放污染物的主体,重庆隆生农业发展有限公司应强化环保法制观念,加强环保法律法规的学习,建立健全环境保护管理体系以及相关制度,严格按环保法律法规要求,促进自身持续、健康发展,为重庆的环境保护事业做出应有的贡献。

3. 重庆隆生农业发展有限公司“未经环保部门审核,擅自进行夜间噪声污染作业”的违法行为,属于“同一违法主体一年内第1次违法的”情节,依据《重庆市主要环境违法行为行政处罚裁量标准》“五、违反夜间作业审核制度类” 处罚裁量分级标准,经重庆市渝北区环境行政执法支队集体研究决定,予以从轻处罚。

二、行政处罚决定依据

依据《重庆市环境保护条例》第一百零一条第(二)项“因生产工艺要求或者特殊需要必须夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声污染的勘探、施工、装修、装卸等作业,未经环境保护主管部门审核同意的,处二万元以上二十万元以下罚款”的规定,重庆市渝北区环境行政执法支队决定对重庆隆生农业发展有限公司作出如下行政处罚:

罚款人民币万圆整(¥20,000.00)。

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内持《非税收入一般缴款书》缴至指定银行。

逾期如不缴纳,重庆市渝北区环境行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内向重庆市渝北区生态环境局或者重庆市渝北区人民政府申请复议;也可在六个月内直接向人民法院起诉。行政复议和行政诉讼期间不停止本决定的执行。

逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行本处罚决定,重庆市渝北区环境行政执法支队将依法申请人民法院强制执行。

 重庆市渝北区环境行政执法支队

              2019年11月13日