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重庆市渝北区环境行政执法支队行政处罚决定书 渝北环执罚﹝2019﹞51号

作者:区生态环境局 来源: 发布时间:2019年09月30日 点击数:  【字体:  收藏   

重庆市渝北区环境行政执法支队

行 政 处 罚 决 定 书

渝北环执罚﹝2019﹞51号

 

被处罚个人:杜能强

身份证号码:*******************

住址:重庆市江北区海尔路179号2幢24-4

一、环境违法事实和证据

经调查核实,杜能强实施了以下环境违法行为:

2019年6月12日,我队执法人员对杜能强在重庆市渝北区双龙湖街道兰馨大道6号模具产业园B区18幢的重庆济诊医院开办的食堂进行检查,发现该食堂未依法报批建设项目环境影响文件,不符合国家相关规定。

上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条“建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。” 第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设”的规定。经予《建设项目环境影响评价分类管理名录》核对,属登记表项目,故该行为属“未依法报批建设项目环境影响登记表,擅自开工建设”的违法行为,有下列证据为证:

1.2019年6月12日重庆市渝北区环境行政执法支队执法人员在该食堂现场所做的现场检查(勘验)笔录;

2.2019年6月28日重庆市渝北区环境行政执法支队执法人员杜能强所作的《调查询问笔录》;

    3. 2019年6月12日重庆市渝北区环境行政执法支队执法人员在杜能强开办的食堂现场拍摄的影像资料;

证据1.2.3.证明杜能强开办的食堂“未依法报批建设项目环境影响登记表,擅自开工建设”的违法事实。

4. 杜能强身份证复印件。

证据4证明杜能强实施了本案所列举的违法行为,是本案的违法主体。

5.重庆市渝北区环境行政执法支队责令改正违法行为决定书(渝北环执责改﹝2019﹞21号)及其送达回证;

6. 重庆市渝北区环境行政执法支队《行政处罚事先(听证)告知书》(渝北环执罚告〔2019〕51号)及其送达回证。

证据5.6证明重庆市渝北区环境行政执法支队行政处罚程序合法。

杜能强收到《行政处罚事先(听证)告知书》(渝北环执罚告〔2019〕51号)后在规定时间内未向我队进行陈述申辩,也未提出举行听证要求,我队视同其放弃上述权利。
重庆市渝北区环境行政执法支队认为:

按照相关环保法律法规规定,杜能强应做到以下要求:

1. 《中华人民共和国环境保护法》第十九条的明令“编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。”《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条明令 “ 国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)……”第二十五条明令“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。”公民、法人或其他组织应当自觉遵守。而杜能强没有按照《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国环境影响评价法》的要求开办食堂。

2.目前,我市正贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局,坚持生态优先,绿色发展。作为向环境排放污染物的主体,杜能强应强化环保法制观念,加强环保法律法规的学习,建立健全环境保护管理体系以及相关制度,严格按环保法律法规要求,促进自身持续、健康发展,为重庆的环境保护事业做出应有的贡献。

3. 杜能强“未依法报批建设项目环境影响登记表,擅自开工建设”的违法行为依据《重庆市环境行政处罚裁行政处罚量基准》,由于该企业存在 “未造成严重后果”等情节经重庆市渝北区环境行政执法支队集体讨论决定给予从轻处罚。

二、行政处罚决定依据

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条相关规定“建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的,由县级以上环境保护行政主管部门责令备案,处五万元以下的罚款。”重庆市渝北区环境行政执法支队决定对杜能强予以如下行政处罚:

罚款人民币五千圆整(¥5,000.00)。

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内持《非税收入一般缴款书》缴至指定银行。

逾期如不缴纳,重庆市渝北区环境行政执法支队将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内向重庆市渝北区生态环境局或渝北区人民政府申请复议;也可在六个月内直接向人民法院起诉。行政复议和行政诉讼期间不停止本决定的执行。

逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行本处罚决定,重庆市渝北区环境行政执法支队将依法申请人民法院强制执行。

 重庆市渝北区环境行政执法支队

              2019年7月28日